2016年，桑植各族人民在县委、县政府的领导下，按照“旅游融合、产业扶贫、绿色发展”的总体发展思路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；认真贯彻国家省市的各项决策部署，立足桑植发展的特征，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，探索创新宏观调控方式，经济社会发展稳中有进、稳中向好，各项社会事业继续取得新的进步。

一、综合

经济总量继续稳步增长。初步核算,全县生产总值为821665万元，同比增长8.2%,同比增速持平,其中:第一产业增加值101406万元,增长3.6%,第二产业增加值170777万元,增长6.1%,第三产业增加值549482万元,增长9.8%。人均生产总值为21122元，同比增加2048元。

结构调整取得新成就。三次产业结构由上年的12.6∶21.9∶65.5转变为12.3∶20.8∶66.9。其中，工业增加值占地区生产总值的比重为17.1%,同比下降0.8个百分点。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.6%、16.4%和78%，分别拉动经济增长0.5、1.3、6.4个百分点。其中，工业对经济增长的贡献率下降到15.1%，拉动经济增长1.2个百分点。

全面小康建设快速发展。全面建成小康社会总实现程度为85.1%，同比增加2.1个百分点；其中：经济发展、人民生活、社会发展、民主法治和生态文明的实现程度分别为76.1%、81.6%、98.3%、97%、99.2%，同比分别增长-0.7、6.1、0.3、17.7、0.7个百分点。

　　经济社会发展中存在的主要问题是：经济结构调整和发展方式转变的任务艰巨；节能减排和经济发展下行的压力较大；保障和改善民生特别是提高居民收入、降低贫困发生率的任务难等。

二、农业和农村经济

农业和农村经济结构进一步优化。全年完成农林牧渔业总产值16.8亿元，同比增长3.7%；实现农林牧渔业增加值10.32亿元，同比增长3.7%。其中：农业、林业、畜牧业、渔业和农业服务业分别完成产值9.77亿元、1.8亿元、4.14亿元、0.8亿元和0.29亿元，同比分别增长4.6%、5.6%、-0.6%、9.5%和7.8%，主要种植业、林业产品产量及牲畜存出栏情况见下表。

农业主要产品产量

渔业生产保持增长。全年水产品总产量为1768吨,同比增加150吨、9.2%,其中养殖产量522吨, 同比增加67吨、14.7%。

农村科技水平基本保持稳定,农业机械化进程有所加快。全县年末农业机械总动力202234千瓦/34907台，同比分别增加1.3%/1.4% ,其中：柴油机132693千瓦/8859台, 汽油机7953千瓦/7267台,电动机61588千瓦/18781台；大中型拖拉机18757千瓦/675 台,小型及手扶拖拉机35185千瓦/2721台,耕整地机械16541千瓦/3198台,农用排灌机械27861千瓦/9257台, 机动喷雾器1048千瓦/353台,收割机5279千瓦/138台, 机动脱粒机5831千瓦/6056台,农产品初加工机械50542千瓦/10698台,农田基本建设机械2236千瓦/47台。全年完成机械化耕地面积13.99千公顷,比去年增加0.3千公顷, 机械化收获面积4.46千公顷,比去年增加0.04千公顷,机械植保面积13.97千公顷, 比去年增加0.19千公顷；农机产业总收入11618万元，同比增加0.7%。

三、工业

工业稳步发展。全年实现工业增加值14.02亿元,同比增长6.9%。

规模以上工业企业经济效益基本稳定。年末在统规模以上工业企业32个，同比增加3家；其产、销、效益及主要产品产量如下：

四、固定资产投资和建筑业

固定资产投资稳定增长。全年固定资产投资47.88亿元，比上年增长15.4%。其中：城镇投资41.92亿元，同比增加13.3%，房地产开发投资5.96亿元，同比增加32.7%。

建筑业在投资拉动下，速度效益逐步回升。全年建筑业完成增加值3.08亿元，同比增加2.7%。

五、交通运输和邮电通讯业

交通条件逐步改善。全县公路通车里程为5655公里，其中省道620公里，县乡道1152公里，村组道3993公里。年末营运客车500辆，营运货车1196辆。

邮电通讯业稳步发展。全年邮电通讯完成业务总量1.6亿元，比上年增长10%。年末固定电话用户2.5万户，其中:住宅用户1.99万户，移动电话用户28.6万户，同比持平。

六、商业、旅游业

商品市场稳中趋活。全县实现社会消费品零售总额32.24亿元,比上年增长11.5%,按行业分:批发业10.37亿元,增长16.7%,零售业13.77亿元,增长10.8%,住宿业5.66亿元,增 长7%,餐饮业2.43亿元,增长3.1%。全年出口总额2413万美元, 同比减少30.4%；实际使用外资1230万美元,实际使用内资9.22亿元,同比分别增长207.5%、19.9%。拥有各类市场26个。

旅游业继续保持高速增长。全县接待国内外游客444.68万人次，实现旅游收入21.92亿元，同比分别增长25.1% 和28.3%。

七、财政、金融业

财政收支平稳。全县实现财政总收入5.39亿元，同比增长6.1%，其中:地方财政收入3.32亿元，增长4.4%，一般公共预算支出31.44亿元，增长5.6%。

金融平稳运行，存贷款继续增长。年末全县各项存款余额107.62亿元，比年初增加14.45亿元，其中个人存款69.62亿元，比年初增加6.79亿元，人均储蓄存款为17750元。各项贷款余额52.17亿元，比年初增加3.98亿元。

八、科学技术和教育

科教兴县进程加快，科技队伍稳步发展。全县拥有各类专业技术人才5120人。继续被省确定为知识产权试点县。

教育事业稳步发展。全县有各类学校209所，其中完全中学3所，中等职业技术学校2所，初中28所（含九年制学校15所）,小学191所(包含中心小学26所，片小7所，教学点158所)。年内中小学招生数为14198人, 同比减少471人、3.2%，其中小学、初中、高中、职中分别为5513人、5327人、2495人、863人；毕业生为12316人，同比增加652人、5.6%，其中小学、初中、高中、职中分别为5328人、4802人、1860人、326人；年末在校学生总数为58066人，同比增加1438人、2.5%，其中小学、初中、高中、职中分别为33862人、15841人、6593人、1770人；年末有专任教师3186人。九年制义务教育已在全县基本普及，年末小学适龄儿童入学率为99.95%，小学在校学生辍学率0.01%，小学毕业升学率100%，初中适龄人口入学率99.4%，初中在校学生辍学率0.91%。

九、文体宣传和医疗卫生

文体事业进一步繁荣。年末拥有电影发行机构1个,电影队17个,电影院1个,图书馆1个, 体育馆1个,文化站23个,均基本保持稳定。全县电视综合人口覆盖率98%,年末拥有数字电视客户2.77万户，电视宽带客户0.1万户，标清电视客户0.84万户，高清电视客户0.33万户。

新闻宣传扎实有力。一是对外宣传范围广。围绕脱贫攻坚、红色旅游、项目建设、产业发展等进行重点宣传，在各级媒体发稿1200余篇(条)，其中，中央电视台报道10条，《人民日报》《光明日报》《经济日报》、新华网等国家级媒体刊发稿件25篇，《湖南日报》30篇，湖南卫视、经视等省媒体报道140条。二是开展网络宣传。围绕县委中心工作，精心策划“贯彻‘四个全面’战略布局”、“践行五大发展理念”、“落实‘十三五’规划”等专题宣传，办好《桑植手机报》、《桑植在线》微信，发稿3200多条。其中有2006条被张家界在线、红网、新浪、搜狐等网站转发，营造了积极正面的舆论环境。三是组织各类采风活动，催生文学艺术精品。我县积极组织开展各类文艺采风活动，主动挖掘和推介民族文化。共接待由中国文联副主席丹增带队的中作协“重走长征路”采风团、湖南词作家、武陵山片区百名文艺家创作采风团等文艺采风团体10余批次；组织百鸟摄影展、诗词进校园等文艺推广活动33场次；发展各协会会员40名，邱德帅、郭红艳、王译贤3名同志入选湖南省作协会员；出版《澧水文学》5期和《作家笔下的桑植》《张家界看“海”》等书刊，创作出《家乡的火塘》《菊花满地》《西界过把瘾》《乡村图腾》等一批具有代表性的本土文学精品，12件作品先后在《海外文摘》《民族文学》《湖南文学》等知名文学期刊上发表，为桑植本土文化的推介起到了积极的作用。

公共文化体系建设稳步推进。一是夯实文化基础阵地。大力推进基层文化服务体系建设，第一批12个示范点已完工，第二批11个示范点已完成前期选址调研工作。二是加强非物质文化遗产保护与传承。推介我县特色的非物质文化遗产项目，参加深圳国际文化产业博览交易会和益阳市首届非物质文化遗产博览会，其中桑植民歌展演、百根冰酒等项目受到了与会人员的一致好评。三是活跃群众文化，组织开展了正月县城区元宵灯会群众文化活动，近万人次参加；举办了第四届“欢乐潇湘·民歌桑植”群众性文艺活动，活跃了民间文艺氛围。

文体事业发展活跃。一是“两馆一站”继续实行免费开放。二是积极配合全省无线电视覆盖提质工程，在王家界电视转播台投入设备资金60万元，新增设备1000w无线数字电视发射机一座。三是继续开展送戏下乡。四是文联工作发展平稳。五是非物质文化遗产保护取得成效。“陈洋盘的故事”、“打算棋”、“百根冰”、“桑植围鼓”4个项目成功通过省级非物质文化遗产保护评审。

医疗卫生保健事业平稳发展。全县拥有医疗卫生机构52个，其中医院2个，卫生院38个，专防站所3个，妇幼保健站1个；年末每千人拥有床位4.8张。全县医疗网点覆盖531个村，覆盖率达到96%。设立新农合服务大厅，实行一站式服务，新农合制度平稳运行。年底全县参合农民35.22万人，参合率99%；全年全县孕产妇活产0.52万人，未发生孕产妇死亡，5岁以下儿童死亡率为 9.6‰。孕产妇系统管理、高危产妇管理、产前筛查、新生儿疾病筛查、7岁儿童保健管理 、3岁以下儿童系统管理、叶酸服用、免费婚前检查等均按规定执行。精神病网管登记达到1423人，救治救助贫困重性精神疾病患者省级130人，市级316人。

十、人民生活与民生建设

城乡居民生活水平逐步提高。年末有百岁以上老人21人，全年发放百岁老人补助11.7万元。全年城乡居民人均可支配收入8953元，同比增长13%，其中:工资性收入4024元，经营净收入2703元，转移性收入1921元;城乡居民人均消费性支出7681元，同比增长7%；城乡居民家庭恩格尔系数为34.9％；年末居民人均住房面积47.2平方米。

全年城镇居民人均可支配收入14115元、同比增长10.8％，其中:工资性收入6773元，经营净收入3410元，转移性收入1751元;城镇居民人均消费性支出9523元；年末城市居民人均住房面积50平方米；城镇人口占总人口比重为41%，比上年末提高2个百分点。

全年农村居民人均可支配收入6264元，同比增长15.4％，其中:工资性收入1933元,经营净收入1909元，转移性收入1546元；农村居民人均消费支出5959元；年末农村居民人均住房面积45.6平方米。年末贫困人口5.65万人，同比减少2.31万人，贫困发生率为12.3%，同比降低5.3个百分点。

民生进一步改善。全县新增城镇就业人员2635人，新增农村劳动力转移就业人员4685人。新型农村合作医疗参合总人数为35.22万人，城镇居民医疗保险参保人数3.5万人，城镇职工基本医疗保险参保人数2.88万人。年底城市、农村低保对象分别为0.73万人和3.3万人，月人均补助分别为253元和105元，同比持平。解决农村2.13万人的饮水不安全问题。完成71个村的农网改造。农村28万人和城镇0.29万人参加了养老保险。

环境质量状况有所改善。年平均空气环境质量达标率87.7%，地表水质达标率为100%。城镇污水处理率78%，农村垃圾集中处理率85%。全年单位GDP能耗为0.58吨标准煤/万元，同比下降5.7%。

十一、人口、安全生产与社会治安

2016年末,全县总户数16.63万户，总人口47.33万人,其中：男性24.71万人、女性22.62万人，少数民族人口43.74万人；常住人口38.95万人，其中：城镇15.97万人、农村22.98万人。

安全生产工作基本保持稳定。2016年，全县各类生产安全事故死亡12人，交通事故死亡14人，火灾事故死亡0人。

社会治安进一步加强。城区电子视频监控工程稳步推行，完成150个电子监控高清探头和6个电子卡口建设，基本实现了城区主干道无盲区，大大提高了城区的社会治安管控能力。不断加强对公共场所、特种行业、危爆物品的监管力度，在预防和减少可防性案件方面收效明显，完成了城内宾馆安装前台信息设备系统，联网率高达100%。各级调解组织共调解纠纷2196件，调处成功2196件，调处成功率达100%。全年未发生在全省有重大影响的刑事案件，故意杀人等八大类恶性案件明显下降。全年共破获刑事案件422起，刑事拘留277人，逮捕158人，起诉362人，抓获网上逃犯111人；办理行政案件1658起，行政处罚1199人，其中行政拘留973人。

注：1、本公报数据为初步统计数。
    2、生产总值、各产业增加值、各行业产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价计算。

附件：桑植县统计局2016年国民经济和社会发展统计公报