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永定区前8个月经济运行情况分析
来源: 永定区统计局 发布日期: 2017-09-30 作者: 梁英杰

今年来,全区认真贯彻落实中央省市区各项决策部署,努力克服前进路上的各种困境,采取科学有效措施,奋力推进经济社会健康持续发展。全区经济运行始终保持稳中有进、稳中向好态势,主要经济指标完成情况好于预期,固定资产投资、规模工业、外贸进出口总额等指标增速均领跑全市。

一、前8个月主要经济指标运行情况

(一)工业生产回暖提速。1—8月,“小升规”企业发展14家,截至8月末,全区规模工业企业发展到77家。1—8月份,全区规模工业企业完成总产值30.1亿元,同比增长10.7%,比前7个月加快5.1个百分点。规模工业企业实现增加值9.6亿元,同比增长6.2%,比前7个月提升0.1个百分点,增幅居全市第一。

(二)固定资产投资稳步增长。全区下达固定资产投资任务164亿元,截止目前重大项目库入库199个,计划投资309.43亿元。1—8月,全区完成固定资产投资63亿元,占年度任务的38.4%,同比增长16.4%,增幅居全市第一。

(三)重点工程加速推进。今年来,我区认真贯彻落实市委、市政府“对标提质、旅游强市”战略,坚持把项目建设作为全区经济社会发展的总抓手,以项目“论英雄、排座次、定奖惩”,全力加快推进项目建设。2017年我区共组织实施国家和省、市、区重点项目178个,截至8月底,开工建设52个,正在征地拆迁44个,前期工作82个,完成投资48.3亿元。国家和省属重点项目共6个,概算投资204亿元,2017年计划完成投资28亿元,1-8完成投资17.3亿元,占年度计划的61.8%;市属重点项目共92个,概算投资445亿元,2017年计划完成投资42亿元,已开工建设35个,正在征地拆迁24个,前期工作33个,1-8完成投资19.8亿元,占年度计划的47.2%;区属重点项目80个,概算总投资595亿元,2017年计划完成投资20亿元,已开工建设15个,正在征地拆迁19个,其余项目还在做前期工作。1-8月完成投资11.32亿元,为年度计划的56.6%。

(四)消费市场平稳运行。1—8月,全区实现社会消费品零售总额61.9亿元,同比增长10.7%。其中,批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别完成7.7亿元、46.2亿元、2.9亿元、5.1亿元,分别增长11.4%、10.6%、10.5%、10.6%。

(五)开放型经济增势强劲。1—8月,全区实现外贸进出口总额4032万美元,同比增长578.8%。其中,完成出口总额3687万美元,同比增长885.8%。实际利用外资526万美元,实际利用内资19.6亿元,增长27.6%。

(六)全域旅游纵深推进。深入贯彻落实“旅游带动、绿色崛起”战略,全域旅游纵深推进,乡村旅游、户外休闲等旅游经济风生水起。1—8月,全区接待国内外游客1879.1万人次,实现旅游总收入168亿元,分别增长9.9%、13.9%。

(七)财政收入持续增长。1—8月,全区完成一般公共预算收入(财政总收入)7.9亿元,占年初预算的71.3%,同比增长25.6%。其中完成地方收入3.99亿元,占年初预算的71.1%,同比增长14.9%。

(八)民生实事顺利推进。易地扶贫搬迁稳步推进。今年我区省定搬迁任务754户2750人(对象清查调整后的数据),计划总投资16500万元,其中集中安置385户1311人,分散安置项目涉及18个乡镇、街道办事处,安置建档立卡贫困户369户1439人。截止8月底,全区共开工687户,开工率91%,其中主体完工(含购房)356户,完成投资11230万元。集中安置项目385户,开工328户,主体完工281户;分散安置项目369户,开工359户,主体完工(含购房)75户。预计所有安置房屋12月底前完成搬迁入住。

二、存在的问题

(一)项目建设受到制约。一是受征收补偿到位慢和房价攀升的制约。目前市经投公司的棚改项目,征收协议在签订审核通过后,还需报市经投和国开行审核,国开行审核通过后,被征收户才能到银行领取征收补偿款,此过程约需20天以上。这种资金拨付机制严重影响了被征收户的积极性,给腾房让地造成了一定影响。同时,我市房价一路攀升,而棚改项目和其他重大工程项目的房屋征收价格已远低于被拆迁区域范围内商品房价格,造成征地拆迁难度加大,已成为项目难以推进的最大制约因素。此外,我区拆迁量大,违法建设比重大,拆迁任务重,影响项目推进建设。二是受项目行政审批制约。环保审批、生态公益林审批、用地调规及审批、规划审批等行政审批制约项目推进。三是受政府融资困难制约。近期,国务院、省财政部门为规范政府融资,防范财政金融风险,多次下文规范地方政府性融资,政府融资困难、压力较大,影响项目建设推进。

(二)旅游经济增幅回落。前8个月全区旅游接待人次和旅游总收入分别较前7个月回落2.9和3个百分点。主要表现在境外旅游继续降温。前8个月,全区境外旅游接待人次同比下降17.2%。

三、下步工作建议

(一)全力推进项目建设。坚持“抓项目就是抓经济”的理念不放松,全力推进项目建设。一是打好征地拆迁攻坚战。对已开工的项目,及时解决项目推进过程中存在的困难和问题,加快房屋拆除,消除“字己签、款己领、房未倒、地未净”现象,加快项目建设步伐。对进度滞后的项目,抓紧制定切实可行的对策方案,倒排工期,协调督促建设单位集中精力,科学施工、安全施工、高效施工,确保按期完工。对未开工的项目,找准原因,加强与市直部门的沟通协调,促使早日开工建设。对没有实质性进展的项目,认真分析原因,找准问题症结,采取果断措施,积极协调解决有关问题,千方百计赶进度,努力推进项目建设取得实质性进展和成效。二是全力破解要素制约。积极破解资金制约,强化资金保障。在争取政策支持、用好用活财政资金的同时,把重点放在市场运作多元投入上。坚持改革的办法、创新的思维,着力破除准入限制、项目审批等制度性障碍,完善和运用PPP等融资模式,进一步拓展民间投资领域和空间。用好专项建设基金、地方融资平台、债券市场等工具,保持适度政府良性债务规模,维持合理的政府投资力度。积极破解用地制约,强化用地保障。在继续盘活存量、提高土地利用率上着手,积极稳妥推进土地流转,切实保障项目建设和城市发展合理用地需求。加快安置区建设,争取更多限价房源供给。三是切实优化建设环境。优化政务环境。实现土地报批方面的快报快批,特事特办,缩短项目申报审查时间;对协议进行快审快结,做到两个工作日内完成协议审核,工作高效有序地运行。优化施工环境。整合法院、公安、城管、司法等职能部门力量,实行统一调度、统一组织、统一行动,严厉打击以地霸工、强行参公参运等不法行为,营造良好的施工环境。对控违拆违工作实行高压态势,严格执行“六个一律免职”规定,强化源头控制,坚决执行违法建设“零容忍”“零补偿”,及时拆除新违法建设。

(二)全力抓好旅游促销。深入实施区委提出的“旅游带动,绿色崛起”战略,抢抓即将来临的国庆中秋“双节连体”、国际森保节、民俗文化活动月等做好旅游营销活动,拓展国内外旅游市场,吸引更多的中外游客来我区旅游、消费。



永定区统计局:梁英杰