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张家界规上服务业发展现状及前景分析[第034期]
来源: 服务业科 发布日期: 2017-11-23 作者: 李芳 罗 淳

近年来,张家界市委市政府坚持五大发展理念,深入实施“对标提质、旅游强市”战略,进一步优化产业布局,加快推进产业提质升级,不断优化发展环境,规模服务企业逐年增加,营业收入不断攀升,服务行业保持持续平稳较快发展。

一、规上服务业发展现状

(一)企业培育成效初显。规上服务业企业是年营业收入达到500-1000万元及以上(注:交通运输、仓储和邮政业等行业1000万元及以上,文化、体育和娱乐业等行业500万元及以上)或从业人员达到50人及以上的服务业企业,它是国民经济的重要组成部分,它的发展好坏直接影响着国民经济发展的快慢。2015年末,全市拥有规上服务业企业仅45家,其中其他营利性服务业企业30家。2016年以来,市政府加大对全市服务业企业特别是规上服务企业的培育力度,强力推进"小升规"、"个转企"工作,取得了不俗的成绩。截止今年9月末,全市规上服务业企业已发展到69家,两年净增24家,占比达34.8%;其中其他营利性服务业50家,净增20家,占比达40.0%。规上服务业企业的快速发展有力的促进了全市经济健康运行。

(二)其他营利性服务业支撑有力。今年1-9月,全市规上服务企业实现营业收入42.95亿元,较上年同期增收4.33亿元,增长11.2%。特别是其他营利性服务业发展较快,实现营业收入17.7亿元,增长达19.7%,对整个规上服务业的发展形成了强力支撑,贡献率高达64.5%。

(三)新增企业贡献显著。现行统计制度规定,各专业报表的上报必须建立在统计单位名录库的基础上,没有进入统计单位名录的起报单位是无法上报、汇总统计数据的。目前,统计单位名录库的更新已由以前的每年一次过渡到现在的每月一次,月度更新进入的企业称为月度新增企业,年度更新进入的企业称为年度新增企业。2016年全市月度新增规上企业12家,当年对规上服务业的贡献率为16.0%,对今年前三季度的贡献率为26.2%;新增其他营利性服务业企业11家,当年贡献率为23.4%,对今年前三季度的贡献率为35.8%。2016年全市年度新增规上企业15家,对今年1-9月全市规上服务业的贡献率为16.3%;其中其他营利性服务业企业13家,贡献率为25.3%。规上企业月度和年度新增企业对今年1-9月全市规上服务业的贡献率达42.5%,其他营利性服务业贡献率达到61.1%。

二、存在的主要问题

(一)发展分布不均衡,区县差异明显。从各区县规上服务业企业企业数和营业收入看,各地发展差异较大。永定区51家规上服务业企业实现营业收入31.14亿元,企业数和营业收入分别占全市的73.9%和72.5%,户均营收达0.61亿元;武陵源区10家企业营业收入9.86亿元,分别占14.5%和23.0%,户均营收达0.99亿元;慈利县5家企业营业收入1.85亿元,分别占7.3%和4.3%,户均营收仅0.37亿元;桑植县3家企业营业收入0.1亿元,分别占4.4%和0.2%,户均营收仅0.03亿元。企业数最多和营收最大的是永定区,占全市均在七成以上,企业数最少和营收最小的是桑植县,占比不到5%和1%,差距十分巨大。

(二)行业结构不合理,制约全面发展。全市规模以上服务业企业主要分布在四大行业:商务服务业31家、文化艺术业14家、交通运输业7家、电信、广播电视和卫星传输服务7家,分别占全市规上企业数的44.93%、20.29%、10.14%、10.14%,而其他服务业行业营业收入比重较小,多数为小企业;特别是其他营利性服务业中互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、租赁业、居民服务、修理和其他服务业仍呈空白。由于规上服务业行业间结构的不合理,部分行业内少数体量较大的单位对所在行业的影响力过大,极易出现趋势性误导,在一定程度上无法全面客观的反映整个行业的发展情况。

(三)企业培育断档脱节,缺乏增长动力。自2015年推进“个转企”、“小升规”以来,全市新增入规企业效果明显,但进入2017年,对服务企业的培育力度有所减弱,时至9月末,全市尚未有1家新增规上服务业企业,有断档脱节可能,来年压力十分巨大。

  1. 对策建议

(一)充分挖掘潜力,大力培育规上服务业企业。一方面要加大服务业企业的清查、摸底和上报工作,将达规模、高质量的服务业企业充实到规上服务业企业名录库;另一方面充分挖掘现有服务业企业的潜力,壮大规上服务业规模,做到行业全覆盖。

(二)协调区域发展,拓宽服务业发展空间。服务业发展薄弱地区要加强组织协调,高度重视服务业发展,对行业主管内的企业进行积极培育,加强调研,及时掌握行业发展状况,将符合要求的单位培育入库;要充分发挥全域旅游基地建设过程中对服务业的推动作用,以深入实施“对标提质、旅游强市”战略加快全域旅游发展,在“锦绣潇湘”全域旅游基地建设中发挥龙头作用为契机,大力发展健康养老、生态休闲、乡村旅游等各具特色的服务业。

(三)加快结构调整,促进服务业全面发展。从全市服务业行业分布看,仍集中在交通运输、商务服务、文化艺术等行业,软件和信息技术服务等高技术知识和技术密集型的服务业行业仍未实现零的突破。为推动服务业产业结构升级优化,建议相关部门大力扶持新兴服务业,加大对发展态势好、经营管理规范的企业进行重点扶持,培育龙头企业,为服务业发展创造新增长点,从而带动全市服务业快速发展。

四、发展前景分析

(一)三大旅游服务业集聚示范区将助推服务业持续发展。为促进旅游业转型升级,张家界正大力推进三大旅游集聚示范区建设。一是积极推进天门山旅游服务集聚示范区建设,重点发展养老医疗、避暑养生、户外运动等旅游服务,推进天门山二期、国际旅游文化生态园、老道湾峡谷旅游等项目实施。二是积极推进武陵源旅游服务示范区建设,突出核心景区保护,加快武陵源核心景区生态移民搬迁,完善相关配套设施建设和罗公坪文化旅游综合开发。三是积极推进张家界大峡谷旅游服务集聚示范区建设,重点发展度假、商务会展、自驾游营地等服务业。旅游服务业集聚示范区的建设有力助推全市旅游业的转型提质,旅游业的发展将直接利好旅游服务业。尤其是其中的旅游商务服务业。目前,全市办理了经营许可和备案登记的旅行社(不包括分公司)共有107家,其中规模企业27家,占规上其他营利性服务业的54%。这些企业要进一步适应市场需求,规范管理,做大做强,优质服务。力争营业收入过亿元的企业由现在的2家三年之内达到5家,商务服务业营业收入增长速度将保持在20%以上。

(二)旅游与文化产业融合发展将助推文化娱乐会展服务业发展。张家界紧紧围绕旅游推动文化与旅游融合发展,打造全国知名的生态文化旅游和生态休闲目的地。进一步壮大文化创意产业,打造武陵山片区民族文化资源聚集中心和影视演艺文化中心。一是进一步强化魅力湘西、天门狐仙、云顶会等现有的文化载体和平台功能。二是积极推进宋城千古情、大成俄罗斯国际马戏城、古庸城等项目建设。三是大力发展会议会展,加快推进张家界国际商务会展中心、桑植民歌博物馆项目建设,打造具有较强区域辐射力和国际影响力的会议会展品牌。四是大力发展民族设计、媒体创意、生活创意等文化创意产业。全市现有文化服务业企业24家,宋城千古情、大成俄罗斯国际马戏城等重量级项目的建成,有望对全市文化服务业有一个较大的拉动效应。

(三)旅游与健康产业融合发展将助推健康养老服务业发展。张家界依托优美优质的自然环境和旅游资源,以及国家鼓励发展健康事业的利好政策,积极发展健康养老产业。一是加快张家界国际健康养老中心、天伦养生养老中心、万豪国际养生中心等项目建设,二是积极引进和培育健康服务机构,建设综合性健康养生基地。目前,全市从事居民服务的企业也呈散、小、弱状态,还没有一家上规模的企业,以上健康养老项目的建成将填补张家界居民服务业规上企业的空白。

 

 

                                                                                   承办:服务业科        

                               执笔:李芳  罗  淳

审核: 张万鋆