各区县统计局：

根据湖南省统计局《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（湘统〔2016〕25号）要求，参照省统计局《统计部门推广随机抽查实施方案》，结合我市实际，市统计局制定了《张家界市统计部门推广“双随机”抽查实施方案》，现印发给你们，请遵照执行，并结合本地实际，制定本单位的随机抽查实施细则，于8月20日前报市统计局。

附件：张家界市统计部门推广“双随机”抽查实施方案

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                             2016年8月17日

张家界市统计部门推广“双随机”抽查实施方案

为进一步转变执法理念，创新执法方式，规范执法行为，提升执法效能，减轻统计调查对象负担，推进统计部门随机抽查工作，根据湖南省统计局《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神和省统计局《统计部门推广随机抽查实施方案》（湘统〔2016〕25号）要求，制定本实施方案。

一、建立统计检查随机抽查事项清单

县级以上地方人民政府统计机构，依据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）《统计法实施细则》《全国经济普查条例》《全国人口普查条例》《全国农业普查条例》赋予的统计执法检查职责，采取定期或不定期方式抽取一定数量的统计调查对象，对下列内容进行执法检查：

（一）依法提供统计资料情况；

（二）依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况；

（三）依法为履行法定填报职责提供保障情况；

（四）依法配合统计调查和统计监督情况。

二、建立“双随机”抽查机制

建立检查对象随机抽取制度。县级以上地方人民政府统计机构要根据统计工作的需要，确定检查领域和范围，建立统计检查对象随机抽取制度，明确抽取方式，选取检查对象。全国经济普查、人口普查、农业普查等重大国情国力调查和R&D资源清查、投入产出调查等重点统计调查的统计执法检查随机抽取办法，由国务院全国普查办公室或国家统计局另行制定。

建立统计执法人员随机选定制度。市统计局于2016年7月底前建立统计执法人才库，并根据检查任务的需要从执法人才库中随机抽取检查人员（被检查区域的执法人员除外），参加市统计局组织的执法检查和案件查处工作。

三、随机抽查的比例和频次

从2016年开始，县级以上地方人民政府统计机构应于每年4月底前制定完成本区域的年度统计执法检查计划，并报上一级统计机构备案，确定年度执法检查的领域、范围和数量，其中随机抽查的单位数占所需检查单位数的比重不低于30%，并逐年提高。各地要结合本地经济社会发展和统计工作实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，既要保证必要的工作力度，又要防止检查过多。除有重大统计违法嫌疑外，对同一统计调查对象，一年最多只进行一次统计执法检查。对投诉举报多、涉嫌统计违法现象多、有严重违法违规记录等情况的地区或调查单位，要加大抽查力度。

四、抽查结果的运用

县级以上地方人民政府统计机构，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，并严格执行统计行政处罚自由裁量标准。健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制，加强与工商、税务、技术监督、社会诚信体系建设等有关部门的沟通交流和信息共享工作，将抽查结果纳入企业信息公示平台；将行政处罚信息按照政府“双公示”的要求和程序推送至“信用张家界”官网公示社会信用记录；符合《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》规定的失信企业，在严重失信企业信息公示平台上予以公示。

五、工作要求

推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各级统计机构要高度重视，加强对随机抽查工作的指导和监督，切实把“双随机”抽查监管落到实处。要进一步增强责任意识，切实依法履行法定监管职责，公平、有效、透明地进行事中事后监管。要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，深化对随机抽查工作的认识，不断提高执法监管能力。